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涡阳:强化利益联结推动资产扶贫

作者: 新葡萄京娱乐场官网|来源: http://www.cn-lsny.com|栏目:新葡萄京娱乐场app下载|    日期:2018-09-15

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  为进一步发挥各镇村资产收益实施主体带动脱贫攻坚的作用,涡阳县财政、农委等部门,通过项目走访,广泛征求意见,组织部门、企业和基层工作者进行会商,形成科学可行的利益联结机制,助推扶贫领域资产收益工作健康运转。

  该利益联结机制通过建立“因村施项目”的利益联结关系和“因人施政策”的联结纽带推行实施。各镇村贫困户依据当前村级企业项目特点、发展状况和经济实力,选择与个人状况相符的企业项目,与之形成多种利益联结纽带,建立稳定、紧密、互利的利益联结关系。如依托成熟的主导企业项目,采取“龙头企业+合作社+贫困户”形式,建立利益联结关系;有主导企业但该企业不成熟、不完善的村镇,采取“超市+合作社+贫困户”形式,建立稳定的产销关系;未形成主导企业的村镇,依托或园区,采取“资产收益实施主体+贫困户”的形式,建立以务工、入股利益联结关系;无和园区的村镇,采取“资产收益实施主体+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”形式,主要以订单、务工、租赁为纽带建立利益联结关系。采取多形式多组合带动贫困户持续增加经营收入、工资收入、租赁收入。

  贫困户依据自身条件和脱贫需求,按照互利共赢的原则,合理选择相应的联结纽带,确定与本镇村企业的利益分配方式。如开展保底分红的股份联结,进行订单联结,形成稳定的购销网络;开展服务联结,实行服务费用优惠或免收;开展租赁联结,鼓励贫困户优先选择与资产收益实施企业执行土地等流转或租赁,确保获得稳定的租金收入;开展劳务联结,新葡萄京娱乐场手机版,鼓励资产收益实施主体优先吸纳长期就业或季节性务工。新葡萄京娱乐场app下载

  同时,该县加强监督管理,和巩固贫困户与资产收益实施主体的利益联结关系。加强合同履约监督,增强合同各方法律意识和契约意识。强化纠纷协调,及时掌握并帮助协调解决利益联结中存在的困难和问题,保障双方的权益。建立资产收益实施主体和贫困户的诚信档案,开展信用等级评定管理。加强风险防控,建立风险保障金制度,提高风险防范能力。

  截至目前,通过完善利益联结机制,涡阳县78个贫困村实现资产收益1248万元,平均每个村集体年增收16万元,带动4992户贫困户,户均年增收2000元。(陈燕)

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